作者:为民
2014年1月1日捷克的新国籍法开始生效。新法律的一大亮点是允许双重国籍。广大旅捷华人因害怕失去中国国籍,而不敢申请捷克国籍,如果中国承认双重国籍旅捷华人加入捷克国籍的梦想就可以实现了。
早在1999年,中国12名政协委员就曾在政协九届二次会议上提出《关于撤销“不承认中国公民具有双重国籍”规定的建议案》。2005 年,民建中央又在全国政协会议上提交议案,建议修改国籍法,承认双重国籍。议案认为,允许双重国籍有利于大量引进海外华裔人才、技术、资金和管理经验,增强民族凝聚力,拥有双重国籍,对许多旅居外国的华人来说,既可以享有居住国公民的所有权利,又能够保留自己的“中国人”名分,这对崇尚叶落归根的中国人来说,是十分重要的。这些努力虽然引起了人们的关注,但是,并没有带来实质性的法律松动。
中国与全球化研究中心主任王辉耀2010年在英国《金融时报》中文网上撰文指出,目前承认或默认双重国籍的国家,基本都是发达或新兴的国家和地区,这说明双重国籍、国家开放、人才流动、经济繁荣是可以划某种等号的。目前,据不完全统计,世界上现有70多个国家承认或接受双重国籍。世界上承认双重国籍的国家越来越多,韩国(2008年)、印度(2000年)、巴西(1995年)、越南(2009年)、墨西哥(1998年)、菲律宾(2001年)等新兴国家过去都反对双重国籍,但现在都学习美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家的经验,开始承认或变相承认双重国籍。
为什么海外华人要加入他国国籍了。首先海外华人是爱国的不愿意放弃中国国籍,但是不加入所在国的国籍就没有参加选举的权力,也都是没有发言权。如果当地政府作出一些不利于海外华人、华商的规定海外华人只能被动的接受,如果加入了所在国的国籍,华人就可以选出代表海外华人利益的议员。公民的核心权利是什么?大家知道,是政治权利。海外华人纳了税,事实上是支持了当地政府的运行。海外华人履行了义务,为什么不能得到相应的权利?海外华人需要有身份,对国会的议员写信,对当地的公众听证会发言,对议会议员质询。为什么海外华人不能告诉他们,我们想要什么,我们想要谁来代表我们,这跟我们海外华人的利益是息息相关的。
持有当地国家的护照,对于海外华人工作,旅行方便太多。捷克是欧盟成员国,在欧盟内人员是可以自由移动的,就是如果在捷克华人有捷克国籍,就可以在欧盟其他国家工作。
海外的大量华人,都是人才精英,他们为了生活,工作加入了所在国的国籍,不承认双重国籍就等于抛弃了大量的华人人才精英,这些华人缺失了祖籍国原有的身分,中国对海外华人的向心力和吸引力,特别对这些华人精英的感召力可能会大大减弱,国家认同感也将被大大削弱。中国是目前世界上人才精英流失最严重的国家之一,承认双国籍,就可以让大量的海外精英有回流的空间与可能。
很多华人移民到别的国家以后,居住一定时间,常常选择加入居住地的国籍,但是很多华人又同时和中国有着千丝万缕的联系,尤其是中国改革开放以后,华人回国投资创业,探亲居住等日益增多,甚至有新一代华裔青年青睐中国的市场,选择回父母的祖籍国创业,非中国国籍的身份有时会带来很多问题。例如每次去中国都要办签证,回国投资创业,工作居住等,都有很多不便。有的人因为不愿意让自己的孩子丧失使用中文的能力及保留中国人的传统带孩子回中国读书,在中国学习每隔几个月就要办理延期或出境重新办理签证。
双重国籍是不受领事条例保护的,即假如中国承认双重国籍,华人回国有了什么麻烦,或犯法,居住国也是不能保护该人的,因为该人是中国公民的身份在中国必须遵守中国的法律。
从长远看,承认双重国籍有利于海外资金投入中国的建设,有利于海外人才的回流,有利于保护华人利益,有利于华人后代对祖籍国的认同,符合中国长远利益。
source:
http://hlh8.sweb.cz/hlhcrs05.htm