http://news.wenweipo.com [2015-03-27]
【文匯網訊】A：「深圳要成為直轄市了?!」
B：「別一驚一乍的，何以見得?」
A：「深圳市委書記由中央委員擔任，級別首次超過了廣州。」
B：「直轄市不好說，但其中一定有深意......」
這是昨天下午島上兩位小鑽風的對話。想必諸位都已經得知了這樣一則重要的人事變動消息：經中央批准，馬興瑞同志任深圳市委書記;免去王榮同志的廣東省委常委、深圳市委書記職務。
據微信平台俠客島報道，有很多網友驚奇地發現，現年56歲的馬興瑞是中共十八屆中央委員會委員，而廣東省省會廣州市的市委書記任學峰卻只是中共十八屆中央委員會候補委員。這樣算下來，深圳市委書記的地位首次高於省會城市市委書記，深圳也成為全國15個副省級城市中唯一由中央委員擔任書記的城市。由於中共中央中央委員的行政級別基本為正部級，因此，政治嗅覺一向敏感的小夥伴們猜測深圳地位上升為正省級的直轄市也就不難理解了。
深圳有多大可能成為直轄市呢?看一下中國現有的直轄市都是怎麼「上位」的無疑是尋找答案的最佳窗口。
No.1北京
北京是中國「八大古都」之一，遼、金、元、明、清及北洋政府都曾以這座城市為首都，因而北京是一座地地道道的歷史文化名城，其處於中國「一線城市」的地位已經好幾百年了。而且這幾百年，還是距今比較近的幾百年。
新中國成立後，首都又定於北京，所以北京自然而然成為了直轄市。因為這樣有利於減少中央各部門和北京市之間溝通的層級，調動首都的各種資源來服務於中央政府的日常運轉需要。事實上，縱觀世界各國，首都所在地城市均較其他城市有著特殊的政治地位。例如美國首都華盛頓，又稱哥倫比亞特區，由美國國會直接管轄的特別行政區劃，因此不屬於美國的任何一州(所以紙牌屋第三季中的安德伍德才能在這座城市裡大做就業文章)。
如今的北京，既是中國的首都，又是全國的政治、經濟、文化中心，在海內外都有著舉足輕重的影響力。因此，北京「上位」的關鍵詞是——首都。
No.2上海
與北京一樣，上海是中國另一座地位從未被動搖的直轄市。上海作為中國民族工業的發祥地，地處長江入海口，東向東海，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與中國最富庶的江、浙兩省相接，共同構成以上海為龍頭的中國最大經濟區「長三角經濟圈」。
優越的地理位置和較早的對外開放讓上海的經濟異常發達。儘管上海的開放是在西方列強船堅炮利之下的被迫開放，但從道德之外的另一個角度說，這也為當時世界上的各種理念和先進技術在上海雲集、碰撞提供了可能。
上海作為亞洲的經濟、金融、航運、貿易中心，擁有「東方巴黎」的美稱。正是上海無可替代的經濟地位，讓將其置於任何一個省內都變得不可能。在舊中國，上海也一直是處於「特別市」、「直轄市」的地位上，而且是各種政治勢力的角鬥場。
因此，上海「上位」的關鍵詞是——經濟。
No.3天津
如今，很多人戲稱北京是「帝都」，上海是「魔都」，而天津是「小魔都」。島友們從這種稱呼中便不難看出，天津的本質其實和上海差不多，都是沿海、經濟發達、晚清民國時期地位急劇上升的「一線城市」。
也許有人會問，天津既不是首都，前些年經濟還沒有蘇州、深圳發達，憑什麼能成為直轄市呢?其實，這是「唯GDP論」的又一場逆襲，很多人往往認為誰的家鄉GDP高，誰就有資格在行政級別上上升，直至成為直轄市。
誠然，中國需要更多的城市，但不可能每一個城市都直轄，能直轄的城市總要有些獨特的地方。天津最獨特的是什麼呢?答案是離北京近。可是離北京近的城市不是很多嗎?而天津是「離首都最近的特大型城市，首都的海上門戶」。
熟知近代史的島友們可能不會忘記，西方列強從廣東一路打，清朝都穩坐泰山，唯獨進渤海攻下天津，才能順利地進北京，讓清廷俯首貼耳地簽下各種喪權辱國的條約。後來列強們鎖性就在天津開租界屯兵了。
因此，天津「上位」的關鍵詞是——軍事。
No.4重慶
作為抗戰時期的陪都，重慶在中國有著特殊的歷史地位。但與天津一樣，其城市定位也幾經起伏。事實上，早在天津被降格為河北省轄市的半年之前(即1954年7月)，重慶便已經由建國初的直轄市並入四川省，設為副省級城市，隨後成為中國第一個計劃單列市。而重慶再次成為直轄市，則已經是1997年6月18日了。
為什麼重慶成為改革開放以後的第四個直轄市呢?畢竟重慶經濟不如北京上海天津，也遠離首都啊!如果你真這樣想，其實是還沒有理解一個國家的政府直轄一座城市的真正考慮。
正因為重慶遠離東部沿海，地勢險要，易守難攻，所以才能成為抗戰時期的戰略縱深和後方大本營，其軍事重要性不亞於天津。而三線建設時期重慶又積累下了比較雄厚的工業基礎。同時呢，我國東中西地區發展還很不均衡，在西部設一個直轄市也有利於「西部大開發」等國家戰略的實施。
因此，重慶「上位」的關鍵詞是——戰略。
好了，分析完四大直轄市，我們看到這樣幾個關鍵詞：首都、經濟、軍事、戰略。由此可見，決定直轄市設立的因素很複雜，是一個綜合考量的結果。
而就深圳而言，它是中國改革開放以來所建立的第一個經濟特區，是中國改革開放的窗口。作為改革開放的前沿陣地，深圳在中國改革開放的進程中寫下了濃墨重彩的一筆。特別是其毗鄰港澳，提高深圳的城市地位，加強對深圳的管理也顯得日益必要。
不過，雖然深圳的官員長期保持一種高配備，有時甚至出現書記、市長雙省委常委的特例，但此次人事調整，省委副書記調任深圳市委書記並非孤例，島叔覺得過度解讀意義不大。
如果我們比較20年前成為直轄市的重慶，深圳雖然地處南方，經濟地位特殊，但在2010年中國的城鎮體系規劃中，深圳仍被官方定義為「區域性中心城市」，而廣州則為「國家中心城市」，排序依然低於廣州。對於深圳能否直轄的呼籲，多是一些政協委員和民間的呼聲，官方從來沒有正式申請或有此規劃，更遑論中央層面的決策了。
當時設立重慶為直轄市，還考慮到四川人口眾多、管理面積超大，以及三峽工程的因素，深圳直轄，顯然缺少除經濟之外的其他有力因素。而且，中央剛批准設立廣東自貿區，突然獨立出個深圳直轄市，明顯是行政上的重複建設，並不有利於自貿區的開局。深圳如果直轄的話，現有面積太小，必然會將東莞、惠州等地區的部分區域劃入管理。按重慶直轄的模式，深圳肯定要在直轄前，嘗試代管東莞、惠州的部分地區，以便於磨合。但從現在看，這還是子虛烏有的事。
所以說，深圳直轄不太可能，至少近期來說是這樣的。對於此次深圳書記的換帥，真沒必要做過多的解讀，唯一能確定的是，深圳在中央進一步推進全面深化改革的示範意義依然突出，他的政治地位和歷史使命，也將繼續有別於其他。
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http://news.wenweipo.com/2015/03/27/IN1503270012.htm
